Новини Тернопільської митниці
Дозвіл на провадження митної брокерської діяльності замінюється на авторизацію
В українське митне законодавство запроваджується одна з європейських практик щодо провадження митної брокерської діяльності.
На практиці це означає, що дозвіл на провадження митної брокерської діяльності замінюється на авторизацію.
Авторизацію може отримати підприємство, яке має обліковий номер в митних органах (тобто здійснює операції з товарами) та відповідає критерію “дотримання вимог митного та податкового законодавства України, а також відсутність фактів притягнення до кримінальної відповідальності” (ч. 1 ст. 14 Митного кодексу України ) та умовам 2 і 4 критерію “забезпечення практичних стандартів компетенції або професійної кваліфікації відповідальної посадової особи підприємства” (пп. 2 та 4 ч.4 ст.14 МКУ в редакції Закону №3926-IX).
Умови критерію “дотримання вимог митного та податкового законодавства України, а також відсутність фактів притягнення до кримінальної відповідальності” передбачають, що станом на дату подання заяви про надання авторизації бенефіціари/посадові особи підприємства не повинні мати не погашеної або не знятої судимості за вчинення кримінальних правопорушень, а протягом 3+ років (рік подання заяви на отримання авторизації та 3 попередні роки) такі особи не мали адміністративних стягнень за вчинення систематичних та/або серйозних порушень митних правил. Крім того, підприємство повинно призначити працівника, відповідального за митні питання (виконання обов’язків із взаємодії з митними органами, контролю за дотриманням умов авторизації, інформування митних органів тощо).
Систематичними порушеннями митних правил вважаються п’ять і більше порушень митних правил, вчинених однією або кількома особами підприємства протягом календарного року. При цьому вчинення однією або кількома особами двох і більше порушень митних правил, пов’язаних із здійсненням митних формальностей щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення при їх одночасному переміщенні через митний кордон України в межах однієї зовнішньоекономічної операції, вважається вчиненням одного порушення митних правил.
Серйозними порушеннями митних правил вважаються порушення митних правил, за вчинення яких накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу або у вигляді конфіскації товарів, транспортних засобів комерційного призначення - безпосередніх предметів порушення митних правил, якщо загальний розмір таких накладених штрафів та/або вартість конфіскованих предметів правопорушень протягом календарного року перевищує:
- 0,5% загальної фактурної вартості товарів, переміщених підприємством через митний кордон України або задекларованих за відповідний рік; або
- суму в розмірі, визначеному законом для кваліфікації ухилення від сплати податків і зборів як кримінального правопорушення для відповідного року.
Умови 2 і 4 критерію “забезпечення практичних стандартів компетенції або професійної кваліфікації відповідальної посадової особи підприємства” передбачають:
- наявність в штаті підприємства працівника, відповідального за митні питання (без вимоги мінімального досвіду його роботи за напрямом здійснення митних формальностей), та
- покладання обов'язків на такого працівника, зокрема взаємодія з митними органами, самостійний контроль за дотриманням відповідності критеріям та/або умовам надання авторизації.
Таким чином, для отримання авторизації на митну брокерську діяльність, ані до підприємства, ні до його працівника, відповідального за митні питання, не застосовується вимога щодо 3-річного досвіду практичної роботи за напрямом здійснення митних формальностей.
Підприємству, яке отримає авторизацію на провадження митної брокерської діяльності, буде також простіше отримати статус АЕО або авторизації на будь-які інші види спрощень, оскільки вимоги є взаємозаліковними. Тобто, якщо підприємство має авторизацію митного брокера, йому не потрібно повторно підтверджувати умови та критерії, вже перевірені митницею. І навпаки: підприємству, яке має статус АЕО або авторизації на спрощення, для отримання авторизації на провадження митної брокерської діяльності, також не потрібно повторно підтверджувати відповідні умови та критерії.
Щодо підприємств, які сьогодні мають дозвіл на провадження митної брокерської діяльності, то вони мають отримати авторизацію замість наявного дозволу до 19.04.2026. На час перехідного періоду, до 18.04.2026 включно, дія наявного дозволу залишається чинною.
Законодавство визначає чіткі терміни отримання авторизації на провадження митної брокерської діяльності – до 15 робочих днів (з них: 5 днів – це попередній розгляд заяви підприємства для отримання авторизації та 10 днів – оцінка відповідності підприємства на підставі поданої разом із заявою Анкети самооцінки).
У новому Митному кодексі України, який зараз розробляється на основі Митного кодексу Євросоюзу та має бути ухвалений як одна з вимог для вступу України до ЄС, відповідні підходи щодо провадження митної брокерської діяльності на основі авторизації буде враховано.
Нинішні зміни до Митного кодексу України є перехідним етапом на шляху до впровадження митних правил ЄС. Водночас основна увага зосереджена на підготовці нового Митного кодексу України, який буде повністю базуватися на Митному кодексі ЄС.
Проблеми, з якими стикаються перевізники та шляхи їх вирішення обговорили під час наради
У Тернопільській митниці відбулася офіційна зустріч керівництва з представниками перевізників області. Нараду очолив в.о. начальника Тернопільської митниці Юрій Мацібора, який підкреслив важливість активного впровадження міжнародної транзитної системи в Україні.
Головною темою зустрічі стала імплементація спрощень у рамках міжнародної транзитної системи. На сьогодні в зоні діяльності Тернопільської митниці вже 21 підприємство користується транзитними спрощеннями, однак не всі суб’єкти зовнішньоекономічної діяльності знайомі з умовами відкриття транзитних декларацій Т1. Спрощення у процедурі дозволяють не лише оптимізувати перевезення товарів, але й сприяють наповненню бюджету області.
Зміни до митного кодексу, які набули чинності у листопаді 2023 року, скасували дистанційне розмитнення без доставки товарів до митниці. Тепер це можливо лише для підприємств, які отримали авторизації на застосування відповідних спрощень.
В ході діалогу обговорили випадки затримки товарів на кордонах із Польщею та Румунією. Держмитслужба активно працює над розв'язанням цієї проблеми і за останній час при перетині кордону з Румунією практично виключено такі ситуації, також орієнтовно наполовину зменшилися подібні інциденти з боку Польщі.
Юрій Мацібора закликав перевізників активніше користуватися можливістю оформлення транзитних декларацій Т1 у внутрішніх митницях, що дозволить значно розвантажити пункти пропуску на кордоні. Він також підкреслив важливість того, щоб підприємства області здійснювали митне оформлення у зоні діяльності Тернопільської митниці, наповнюючи місцеві бюджети та сприяючи розвитку територіальних громад Тернопільщини.
Перевізникам також нагадали, що у випадку проблем із затримкою товарів на кордонах важливо оперативно звертатись до Служби підтримки NCTS із зазначенням деталей обставини, яка трапилася, для швидкого вирішення питання.
Тернопільська митниця залишається відкритою для діалогу та співпраці з перевізниками та суб’єктами ЗЕД задля досягнення кращих результатів для нашого регіону та країни.
